(Myszków) 13 radnych powiatu myszkowskiego zagłosowało za przygotowanym przez zarząd powiatu projektem uchwały, określającej harmonogram dyżurów aptek w porze nocnej i świątecznej. Radni za nic mieli negatywną opinię na temat harmonogramu podjętą jednogłośnie przez członków Okręgowej Rady Aptekarskiej w Częstochowie. ORA stwierdziła, że harmonogram jest niezgodny z prawem, narusza dwie ustawy – prawo farmaceutyczne i tę o swobodzie działalności gospodarczej. Przeciw harmonogramowi była też sześcioosobowa opozycja rady powiatu, argumentując, że „rozrzucenie” kilkudniowych dyżurów aptek po całym powiecie, gdy szpital jest w Myszkowie, jest ze szkodą dla mieszkańców.
Problem zmiany harmonogramu dyżurów aptek w porze nocnej, w weekendy i okresie świątecznym powstał już w lipcu tego roku. Wówczas Rada Powiatu Myszkowskiego zmieniła dotychczasowe zasady dyżurów, włączając do planu także apteki spoza Myszkowa – z Poraja, Niegowy, Koziegłów, Żarek Letniska, itd. Mieszkańcy powiatu byli działaniem radnych oburzeni, dzwonili do naszej redakcji, przychodzili. Zwracali uwagę na odległości i na to, że apteki na wsiach nie są dostatecznie wyposażone – nie mają wielu ważnych leków. O problemie pisaliśmy w artykułach: „Do apteki nawet na koniec powiatu” (GM 27/15) i „Dyżurujące apteki nie mają leków” (GM 29/15). Z końcem roku Rada Powiatu zobowiązana jest do uchwalenia harmonogramu pracy aptek na rok następny. 27 listopada odbyła się sesja Rady Powiatu Myszkowskiego, na której radni mieli obowiązek uchwalenia harmonogramu pracy aptek na 2016 rok. Nie obyło się bez kłótni. Propozycja uchwały przedłożona radzie przez zarząd powiatu przedstawiała plan pracy aptek, w który ponownie zaangażowane są apteki z całego powiatu. Dyżury trwają dwa, trzy, a nawet cztery dni w tygodniu. I nie od 22.00 do 6.00 godz., jak było do tej pory, ale od 21.00 do 8.00. Szkopuł w tym, że POZ, gdzie udziela się opieki w noce i w święta znajduje się w „sercu” powiatu – w myszkowskim szpitalu, a pacjenci trafiają do niego zarówno z Myszkowa, jak i każdej gminy – Niegowy, Poraja, Żarek czy Koziegłów. Może zdarzyć się tak, że chory np. z Siedlca Dużego trafi do POZ w myszkowskim szpitalu, dostanie receptę i będzie musiał pojechać po lek np. do Niegowy. Wycieczka na pół nocy. To skrajny przypadek, ale przecież możliwy.
- Lobby właścicieli aptek myszkowskich nad pozostałymi, narzuca na radzie i jednocześnie mieszkańcom ten harmonogram. Nie powinniśmy go akceptować, ponieważ jest niekorzystny dla mieszkańców – powiedział radny Piotr Bańka, uzasadniając swą wypowiedź faktem, że dyżuruje w szpitalu jako lekarz i wie z jakimi problemami borykają się pacjenci trafiający w porze nocnej do szpitala. Radny odczytał także negatywną opinię Okręgowej Rady Aptekarskiej o propozycji Rady Powiatu Myszkowskiego: - Okręgowa Rada Aptekarska w Częstochowie wydaje opinię negatywną i stwierdza, że przedłożony dokument nie zasługuje na akceptację. Po dokonaniu wnikliwej analizy przedstawionego rozkładu, mając na uwadze w szczególności Prawo farmaceutyczne, a także zaistniały w sprawie stan faktyczny, ORA w Częstochowie postanowiła ponownie wydać w sprawie opinię negatywną, stwierdzając że przedłożony, zmieniony harmonogram nie zasługuje na akceptację. Przede wszystkim należy jeszcze raz stwierdzić, że (…) rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność również w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy. Jednakże wykładnia powyższego przepisu nie może nie uwzględniać istotnych okoliczności faktycznych, istniejących w sprawie. W tym miejscu należy podnieść, że wspomniany rozkład powinien przede wszystkim odpowiadać rzeczywistym potrzebom miejscowej ludności, jak również brać pod uwagę kwestie organizacyjno-finansowe związane z pracą aptek w tych terminach. Z konsultacji przeprowadzonych przez ORA z właścicielami aptek wskazanych w projekcie uchwały jako apteki mające pełnić dyżury wynika, że część z nich nie posiada możliwości organizacyjno-finansowych w zakresie przede wszystkim zapewnienia prawem wymaganej obsługi kadrowej aptek w czasie pełnienia ewentualnych dyżurów. Dodatkowo ORA pragnie zwrócić uwagę na fakt, iż konsultacje w zakresie ustalenia harmonogramu dyżurów prowadzone były jedynie z częścią właścicieli aptek, lub nawet, jak wskazano w treści przedmiotowego pisma z kierownikami tychże aptek. W szczególności, z informacji posiadanych przez tut. ORA wynika, że w sposób szczątkowy reprezentowani byli właścicielie aptek znajdujących się na terenie powiatu, lecz poza Myszkowem. Należy podnieść także, że zdaniem ORA opartym na informacjach uzyskanych w trakcie konsultacji z właścicielami aptek, pełnienie przez nich dyżurów w takim wymiarze jest bezcelowe z uwagi na fakt, iż ośrodki zdrowia pełniące dyżury nocne znajdują się jedynie w Myszkowie, wobec czego logicznym jest, że pacjenci będą korzystać w tym czasie wyłącznie z aptek zlokalizowanych w ich bezpośrednim sąsiedztwie. Z informacji posiadanych przez ORA wynika również, że w przypadku części aptek wytypowanych do pełnienia dyżurów brak jest jakiegokolwiek uzasadnienia demograficznego, a co się z tym wiąże również ekonomicznego w tym zakresie. W takiej sytuacji nałożenie na niektórych właścicieli aptek obowiązku prowadzenia dyżurów zgodnie z przedstawionym harmonogramem mogłoby stanowić naruszenie prawa w stosunku do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że przedłożony projekt harmonogramu nie spełnia swojego podstawowego zadania: - „Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy”. ORA uchwałę podjęła jednogłośnie.
W odpowiedzi radnemu Bańce, wicestarosta Anna Socha-Korendo przywołała przepisy traktujące o tym, że można uchwalić harmonogram z dyżurami aptek rozsianymi po całym powiecie, a – zdaniem wicestarosty - opinia Okręgowej Rady Aptekarskiej nie jest wiążąca.
- Mnie nie interesują rozmowy z właścicielami aptek. Mnie interesuje to, że mieszkańcy mają utrudniony dostęp do aptek. Jeśli ktoś jest z Koziegłów a ma jechać do apteki do Niegowy to tej recepty po prostu nie wykupi i wróci do domu. Nie interesują mnie konsultacje z właścicielami aptek. My mamy stworzyć harmonogram, mamy go stworzyć dla dobra mieszkańców – skomentował radny Bańka. Wicestarosta dodała, że dobrze by było, gdyby była chociaż jedna całodobowa apteka w Myszkowie, ale jej nie ma. Wyjaśniła, że problem nie leży na poziomie samorządu, tylko wyżej.
Za uchwaleniem harmonogramu dyżurów aptek w porze nocnej w weekendy i święta, rozsianych po całym powiecie głosowali radni: Dariusz Lasecki, Anna Socha-Korendo, Mariusz Morawiec, Jakub Grabowski, Sebastian Ruciński, Michał Trojakowski, Rafał Kępski, Dorota Kaim-Hagar, Józef Lazar, Krzysztof Klimek, Grażyna Kolasa-Gotkowska, Andrzej Jastrzębski, Jan Kieras.
Przeciw byli: Piotr Bańka, Mariusz Trepka, Wiesława Machura, Danuta Służałek-Jaworska, Wojciech Picheta i Jarosław Kumor.
Katarzyna Kieras
Napisz komentarz
Komentarze